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——陜西省實施國企改革深化提升行動見實效

前不久，延長石油首席科學家王香增因在低滲致密油氣開采方面作出突出貢獻，榮獲第十五屆光華工程科技獎。這個獎項被譽為中國工程界最高獎。“企業(yè)科技人員獲此殊榮，說明陜西企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位正在提升?！?月11日，省國資委科技創(chuàng)新工作相關(guān)負責人說。

去年10月以來，陜西省實施國企改革深化提升行動，以提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

今年是國企改革深化提升行動實施的關(guān)鍵一年，陜西國資系統(tǒng)著力改善創(chuàng)新環(huán)境、加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，破除體制機制藩籬、激發(fā)企業(yè)和員工活力，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，原創(chuàng)正在成為企業(yè)的“主流”。

政策引領(lǐng)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新作用

眼下，王香增的身影活躍在位于鄂爾多斯盆地伊陜斜坡東南部的延安氣田。

他正忙于攻關(guān)全球首個針對致密氣藏的二氧化碳驅(qū)氣與封存先導試驗項目。試驗已取得初步成果，向氣田注入二氧化碳超2萬噸。針對致密氣藏的二氧化碳驅(qū)氣與封存技術(shù)，可讓氣田采收率提升10%，將氣田開采期延長5至8年，同時將大量二氧化碳封存于枯竭氣藏中，可助力碳減排。

為營造全員創(chuàng)新氛圍，延長石油構(gòu)建了科創(chuàng)委員會領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門協(xié)同、管理制度健全、工作專班推進的科技管理體系，并在原有4個科研機構(gòu)的基礎(chǔ)上，增設(shè)潔凈能源研究院、天然氣研究院。目前，6個科研機構(gòu)的研發(fā)方向全面覆蓋油氣煤化等主體產(chǎn)業(yè)。隨著一個又一個關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，延長石油不斷推動傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

不僅是延長石油，新一輪國企改革啟動以來，省國資委推動省屬企業(yè)成立集團黨委領(lǐng)導下的科技創(chuàng)新工作委員會，設(shè)立集團層面的科技管理部門和獨立法人資格研究院，實現(xiàn)企業(yè)科技創(chuàng)新“一會雙機構(gòu)”全覆蓋。

為引導省屬企業(yè)創(chuàng)新，省國資委大幅提升科技創(chuàng)新考核比重，對原創(chuàng)科技成果以及首臺（套）應(yīng)用等單獨給予加分獎勵；推動企業(yè)開展超額利潤分享、項目收益分紅、企業(yè)股權(quán)跟投等中長期鼓勵激勵，重點激勵一線核心骨干科研人員。

此外，省國資委設(shè)立創(chuàng)新投資基金，引導支持企業(yè)布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，支持企業(yè)建設(shè)94個技術(shù)攻關(guān)、平臺建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，帶動企業(yè)配套投入58億元；引領(lǐng)延長石油、陜煤集團分別列支8億元、2億元科技創(chuàng)新引導專項資金支持企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新。

企業(yè)原創(chuàng)能力不斷增強

創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的源泉。隨著改革向縱深推進，省屬企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強。

7月10日，在位于神木市小保當煤礦的充填車間，2臺巨大的充填工藝泵正在作業(yè)。一塊塊煤矸石經(jīng)過粉碎、注水處理和長距離充填管道輸送等流程，回到地層深處。

“現(xiàn)在，小保當煤礦當天產(chǎn)出的煤矸石，當天就能全部充填采空區(qū)?！弊匀毁Y源部煤炭資源勘查與綜合利用重點實驗室礦山地質(zhì)環(huán)境研究室負責人付德亮說。

煤炭的采掘會產(chǎn)生大量煤矸石。煤矸石露天堆放會造成環(huán)境污染，外運又要一大筆開支，這一度讓小保當煤礦工作人員非?！邦^疼”。

陜投集團陜煤地質(zhì)承建的自然資源部煤炭資源勘查與綜合利用重點實驗室研發(fā)出煤矸石漿體充填技術(shù)，攻克了采空區(qū)空間探查、煤矸石高效破碎、矸石漿體超長距離管道輸送、采空區(qū)“三帶”注漿孔鉆完孔等關(guān)鍵難題。近兩年，該實驗室還攻克了富油煤地下原位熱解提取煤焦油等世界難題。

近年來，陜投集團持續(xù)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，截至5月底，研發(fā)投入2.48億元，同比增長17.7%；新產(chǎn)品產(chǎn)值5126萬元，新產(chǎn)品貢獻率為0.27%。

為培養(yǎng)企業(yè)自己的發(fā)明家隊伍，省屬企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺253個，其中國家級平臺有35個。

陜煤集團“煤炭精細勘探與智能開發(fā)”全國重點實驗室成為行業(yè)科技創(chuàng)新實力最強的國家級平臺；延長石油二氧化碳封存與提高采收率省級重點實驗室承擔多項國家研發(fā)計劃；陜西電子信息集團旗下有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)15戶，涌現(xiàn)出一批專業(yè)化程度高、配套能力強、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ?、在細分領(lǐng)域掌握獨門絕技的“單項冠軍”和“隱形冠軍”。

有了科技創(chuàng)新能力的支撐，省屬企業(yè)積極開辟新領(lǐng)域新賽道。

陜西有色金屬集團大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，碳陶復(fù)材、碳化硅纖維、鈣鈦礦、鎂鋁合金等多個專業(yè)研究院進入籌建階段；陜西電子信息集團在衛(wèi)星通信、北斗導航、水上搜救、反無人機等新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的跨越；陜汽集團順應(yīng)新能源汽車發(fā)展方向，全力開展電、氫重卡的研發(fā)生產(chǎn)；陜西氫能公司啟動榆林—鄂爾多斯10G—30GW“綠氫+”一體化項目建設(shè)。

向改革要“創(chuàng)新力”

煤礦井下清淤難度大、工作強度高。陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司綜采維修電工焦悅峰帶頭研發(fā)了智能清淤機器人，原來需要6人8小時完成的清淤工作，如今2個人用30分鐘就能輕松完成?，F(xiàn)在，焦悅峰的年薪不輸中層管理崗。運用市場化機制，陜煤集團充分調(diào)動了企業(yè)職工的創(chuàng)新積極性。

今年以來，省國資委開展“深化市場化改革專項行動”，激發(fā)企業(yè)和員工的活力、動力，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

該行動明確，將經(jīng)理層任期制與契約化管理、省屬二級及以下企業(yè)新任經(jīng)理層成員市場化選聘、新任管理人員競爭上崗等6項工作作為重點任務(wù)部署推進。

經(jīng)過改革，目前，省屬企業(yè)全部建立所屬企業(yè)經(jīng)理層成員市場化選聘制度。陜建集團秉持將“身份管理”向市場化“崗位管理”轉(zhuǎn)變的理念，對考核優(yōu)秀的118名經(jīng)理層成員實行績效年薪上浮。西部機場集團強化剛性考核兌現(xiàn)，對超額完成考核目標任務(wù)或作出突出貢獻的經(jīng)理層成員按約定激勵到位。

此外，省屬企業(yè)新任管理人員競爭上崗也基本實現(xiàn)全覆蓋。

“陜西糧農(nóng)集團明確發(fā)布公告、公開報名、資格審查、組織測評等16個競聘環(huán)節(jié)，精準選用企業(yè)發(fā)展所需人才?！标兾骷Z農(nóng)集團黨委副書記劉鵬說。

陜西交控集團明確8條推進干部年輕化措施，不斷提高年輕干部占比，新增45周歲以下干部7人；40周歲以下干部有34人，其中“90后”有4人。

截至目前，省屬企業(yè)及各級子企業(yè)實現(xiàn)全員績效考核全覆蓋。陜汽集團員工工資與企業(yè)整體目標完成情況掛鉤，員工的浮動工資占比超過60%；陜建集團分類分級建立全員績效考核和薪酬分配制度，根據(jù)考核結(jié)果對3739名考核優(yōu)秀人員實施績效收入上浮。