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人民網北京7月17日 （記者喬雪峰） 7月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年經濟數據，初步核算，上半年國內生產總值456614億元，按可比價格計算，同比下降1.6%。分季度看，一季度同比下降6.8%，二季度增長3.2%，二季度比一季度增速提高了10個百分點。引發(fā)國內外各方面的關注，不少專家和機構都表示超出了預期。

那么，如何評價我國當前的經濟形勢？出現這種好轉態(tài)勢的原因是什么？國家發(fā)改委國民經濟綜合司司長嚴鵬程在7月份新聞發(fā)布會上對此進行了解讀。

“雖然疫情對我國經濟運行帶來巨大沖擊，但并未傷及中國經濟的基本面。”嚴鵬程表示，二季度以來經濟運行穩(wěn)步回升的態(tài)勢充分表明，我國經濟具有應對疫情等外部沖擊的巨大韌性，調結構、轉方式、優(yōu)動能還大有可為。隨著統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展工作扎實推進，中國經濟將繼續(xù)向好的方向發(fā)展。

嚴鵬程表示，今年上半年，新冠肺炎疫情對我國經濟運行造成巨大沖擊，隨著常態(tài)化疫情防控措施不斷優(yōu)化，宏觀政策效應逐步釋放，當前我國經濟正在加快對沖疫情影響，二季度以來經濟運行逐月好轉，生產需求持續(xù)回暖，支撐企穩(wěn)回升的積極因素明顯增多，國民經濟呈現恢復性增長態(tài)勢，回升勢頭總體符合預期。

嚴鵬程從五個方面分析了為何二季度經濟運行出現較快恢復。

一是統(tǒng)籌成效在顯現。統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，是我們今年工作的重要原則，必須兩手抓、兩手硬。如何把握其中的平衡點，是一項很大的挑戰(zhàn)。經過各方面的艱苦努力，我們不斷加強和完善疫情防控機制，在兩三個月內阻斷了本土疫情傳播；同時，有序推動復工復產復商復市，逐步恢復經濟社會正常秩序，二季度經濟實現了3.2%的增長，為下半年持續(xù)恢復打下了堅實基礎。

二是政策效應在釋放。面對疫情帶來的罕見沖擊，我們及時果斷出手，出臺實施了一攬子幫扶企業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、擴大內需等方面的對沖政策，對穩(wěn)定經濟基本盤形成了強大支撐。比如，增加赤字規(guī)模1萬億元，發(fā)行抗疫特別國債1萬億元，全部轉給地方；加大減稅降費力度，目前已累計超過1萬億元；創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，推動金融系統(tǒng)向企業(yè)合理讓利1.5萬億元，等等。大家可以看到，這些財政、貨幣政策都是直達地方基層、直接惠企利民的，可以說是“精準滴灌”。

三是供需循環(huán)在改善。隨著復工復產、復商復市穩(wěn)步推進，疫情期間被壓抑的需求、被掣肘的供給都在逐步恢復。需求端反彈明顯，二季度以來市場消費逐月改善，汽車家電等大宗商品銷售回升，網上購物、直播帶貨持續(xù)火熱；在重大項目投資等牽引撬動下，二季度固定資產投資同比增長4.8%，較一季度大幅提高20.9個百分點。生產端恢復有力，工業(yè)增速逐月回升，6月份增長4.8%，連續(xù)3個月為正，實物量指標加快改善；服務業(yè)生產指數連續(xù)2個月正增長，6月份增速為2.3%。

四是發(fā)展動能在轉換。疫情在對一些行業(yè)企業(yè)造成巨大沖擊的同時，也加快推進了數字經濟、智能制造、生命健康等產業(yè)的發(fā)展，孕育了不少新產業(yè)和新業(yè)態(tài)，催生了一批新生企業(yè)，比如在線教育、網上辦公、遠程問診等行業(yè)都實現了快速擴張。疫情也倒逼很多企業(yè)主動應變求變，順勢而為推進轉型升級，同時促使我們加快補齊一些行業(yè)領域的短板弱項。比如上半年高技術產業(yè)投資增長6.3%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長13.6%；電子商務服務業(yè)、科技成果轉化服務業(yè)投資分別增長32%、21.8%。

五是市場信心在恢復。經濟形勢的好壞，不僅要看產業(yè)行業(yè)的運行情況，更要看市場主體的信心狀況。隨著各項政策持續(xù)發(fā)力，經濟循環(huán)逐步恢復，市場主體信心穩(wěn)步回暖，3月份以來制造業(yè)采購經理指數、非制造業(yè)商務活動指數連續(xù)4個月保持在臨界點以上。這充分說明，市場主體是看好中國經濟下步發(fā)展的，經濟企穩(wěn)回升態(tài)勢是有微觀基礎支撐的。也正是由于信心增強，企業(yè)的投資行為才有改善、居民的消費意愿才逐步回升，進而帶動投資、消費的恢復。

最后，嚴鵬程表示，當然也要看到，當前我國經濟運行還面臨很多挑戰(zhàn)，全球疫情仍在持續(xù)擴散蔓延，國際經貿環(huán)境更趨復雜嚴峻，對我國的外溢影響還在演化。“國內一些行業(yè)還沒有完全恢復正常運行，不少企業(yè)生產經營還比較困難，就業(yè)壓力還十分突出，這些都是我們下步工作需要重點解決的。”