央行亮出監(jiān)管成績單 近兩年共清退網(wǎng)絡借貸機構3510家?
時間:2019-11-27 來源:財經(jīng)網(wǎng) 點擊:8968次
近日,中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報告(2019)》,其中對互聯(lián)網(wǎng)金融、區(qū)塊鏈技術、數(shù)字貨幣以及虛擬貨幣交易所整治工作都有所提及。
報告指出,2012年以來,因準入門檻低等因素,網(wǎng)絡借貸、股權眾籌等普通民眾即可設立的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務迅速發(fā)展,最高峰時全國網(wǎng)絡借貸平臺數(shù)量超過5000家。這些平臺發(fā)展良莠不齊,在滿足多元化投融資需求的同時,積累了許多問題和風險。2018年下半年以來,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,1000多家網(wǎng)絡借貸平臺集中爆雷,尤其是一些風險事件的爆發(fā),對行業(yè)聲譽造成了較大負面影響,危及社會和金融穩(wěn)定,規(guī)范此類業(yè)務發(fā)展成為廣泛共識。
報告認為,由于互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管環(huán)境相對寬松,部分互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務游離于金融監(jiān)管之外或利用現(xiàn)有分業(yè)監(jiān)管的空白進行套利。例如,部分大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過新設機構、控股或參股金融企業(yè)等方式,已演化為事實上的金融控股集團,但其本身并不直接受到監(jiān)管。其中,一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以單純獲取金融牌照為目的,將所控金融機構作為資本運作平臺,追逐高額金融投資回報,偏離服務實體經(jīng)濟。
報告表示,經(jīng)過近年來的專項整治,網(wǎng)絡借貸機構數(shù)量大幅減少,從5000家減少到1490家,互聯(lián)網(wǎng)金融風險有所收斂。截至2018年末,互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)個人貸款余額同比下降22.7%,增速較2017年下降63.6個百分點。
此外,報告還對近期熱議的區(qū)塊鏈技術數(shù)字貨幣、以及虛擬貨幣交易所整治工作都有所提及。
報告在“我國金融科技發(fā)展的基本情況”方面指出,傳統(tǒng)金融機構利用科技手段創(chuàng)新發(fā)展。比如提高經(jīng)營效率,開發(fā)運用人工智能等新技術,開展智能投顧業(yè)務,在支付清算、信用管理、資產托管等方面引入?yún)^(qū)塊鏈技術,借助智能合約,簡化風險管理,增加透明度。
在“國際上金融科技監(jiān)管的主要做法”部分講到,目前英格蘭銀行正嘗試建立分布式清算系統(tǒng),法國央行正在進行銀行間市場區(qū)塊鏈交易模式試點,奧地利央行探索用數(shù)據(jù)立方模式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的監(jiān)管數(shù)據(jù)報送等。
在專題十“探索完善金融監(jiān)管框架促進金融科技健康發(fā)展”部分稱,近年來,金融科技發(fā)展迅速,無論是運用大數(shù)據(jù)、人工智能創(chuàng)新金融服務還是對數(shù)字貨幣的研發(fā)探索,都體現(xiàn)了金融與科技深度融合的趨勢,對實體經(jīng)濟和金融體系產生深刻影響,平衡好風險和創(chuàng)新的關系成為全球金融監(jiān)管面臨的共同課題。
但在肯定數(shù)字貨幣的同時,報告也總結了在過去一年多時間里對違規(guī)虛擬貨幣交易所及代幣發(fā)行融資平臺的整治情況。報告指出,2018年以來,金融系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照中央確定的思路和舉措,落實攻堅戰(zhàn)各項任務措施,取得積極成效,其中國內173家虛擬貨幣交易及代幣發(fā)行融資平臺已全部無風險退出。交易場所違法違規(guī)、無序擴張、風險蔓延的勢頭得到有效遏制,市場秩序明顯好轉,交易場所監(jiān)管制度逐步健全完善。
報告表示,我國金融科技發(fā)展取得顯著進展,在局部細分市場上還具備了全球領先優(yōu)勢,但在金融科技快速發(fā)展過程中也產生和暴露了一些風險。下一步,我國應在總結國際金融科技監(jiān)管經(jīng)驗的基礎上,密切結合中國實際,把握全球金融科技發(fā)展大勢,加快完善現(xiàn)有監(jiān)管框架,創(chuàng)新監(jiān)管模式和手段,在尊重市場原則、鼓勵創(chuàng)新的同時,積極有效防控金融風險,趨利避害,促進我國金融科技健康發(fā)展。