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新華社北京4月27日電為著力解決我國天然氣發(fā)展不平衡、不充分問題，加快補足儲氣能力短板，國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合印發(fā)了《關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》。

“去年冬季，我國北方部分地區(qū)一度出現(xiàn)天然氣供應緊張的局面，暴露出我們在天然氣生產(chǎn)、供應、儲備、銷售等環(huán)節(jié)還存在一些不足。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴鵬程27日在國家發(fā)改委新聞發(fā)布會上說，統(tǒng)籌做好天然氣產(chǎn)供儲銷等環(huán)節(jié)工作，切實保障天然氣安全穩(wěn)定供應和民生用氣需要，事關廣大人民群眾和用氣企業(yè)的切身利益，事關經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

據(jù)介紹，目前我國儲氣能力不到全國消費量的6%，國際平均水平在15%以上。出臺的意見將著力于解決儲氣能力嚴重不足和儲氣調峰機制不完善的問題，保障天然氣穩(wěn)定供應和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

意見明確，供氣企業(yè)到2020年要擁有不低于其年合同銷售量10%的儲氣能力，縣級以上地方人民政府到2020年至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天消費量的儲氣能力，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)到2020年形成不低于其年用氣量5%的儲氣能力。

意見提出，建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站儲氣為主，重點地區(qū)內陸集約、規(guī)?；瘍迲睘檩o，氣田調峰、可中斷供應、輸配管網(wǎng)管存、可替代能源和其他調節(jié)手段為補充，管網(wǎng)互聯(lián)互通為支撐的多層次儲氣調峰系統(tǒng)。

意見強調，以購銷合同為基礎規(guī)范天然氣調峰，構建規(guī)范的市場化調峰機制和儲氣調峰輔助服務市場，堅持儲氣服務和調峰氣量市場化定價，堅持儲氣調峰成本合理疏導。同時，意見還從支持政策和懲戒機制方面配套了具體措施。