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當前，我國原油加工規(guī)模約7.1億噸。據(jù)不完全統(tǒng)計，2020年我國原油加工規(guī)模將達到8.6億噸。依據(jù)85%的正常開工率測算，2020年時大約會產(chǎn)出4.4億噸汽柴油。以我國汽柴油消費量平均增長率4%作為今后幾年的消費增長進度預判，預計2020年時我國汽柴油消費量大約為3億噸，產(chǎn)銷之間將呈現(xiàn)出1.4億噸的生產(chǎn)余量。

1.4億噸汽柴油生產(chǎn)余量如何消化？屆時，出口將是必然選項。今天，我國就應(yīng)該以“原油廣進口與成品油寬出口”并舉作為國家對石油行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，力爭對全球石油市場形成進口與出口互為支撐的利益捆綁。

如果不是這樣，那么，在全球化的石油市場中，僅僅作為一個單純的石油消費及進口大國身份，其結(jié)局必將是被動與弱勢的。如果還是“自信”認為，以消費體量大就可以在全球石油市場中有話語權(quán)是不現(xiàn)實的。石油除了商品屬性還有不可忽視的地緣政治因素，在此，日本等國家極高的進口程度不能成為我國的參照系，因為中國與日本不在一個政治語境體系下。

在全球需求已達46億噸的水平上，如果在一段時間內(nèi)斷供一個國家的石油進口并不足以對全球石油供需造成太大影響，國際油價也不會因此有太大波動。如果沒有其他措施制衡全球石油市場，龐大的石油進口量所構(gòu)建的影響力是脆弱的，甚至在某些時候還可能蘊含極大的風險。

對這種潛在的風險應(yīng)該有所警惕。當一個國家不僅是一個石油消費大國，同時又是一個成品油生產(chǎn)大國，而且更重要的是，能夠?qū)⒆陨睚嫶蟮氖拖M身份與對全球成品油供應(yīng)重要地位融為一體的時候，這樣才能有效維護自身作為一個石油消費大國的利益。

在一定意義上說，成品油比原油更具影響力與話語權(quán)。原油不過是原材料，不經(jīng)加工是無法使用的，真正驅(qū)動交通運輸?shù)氖浅善酚汀Ｈ绻覈軌蛲ㄟ^抓住成品油對全球市場供應(yīng)這一環(huán)節(jié)，是變(單純消費)被動為主動更為有效的措施，它要比多儲備原油更具有戰(zhàn)略意義與經(jīng)濟性。

據(jù)測算，2020年我國需要出口汽柴油1.4億噸才能平衡國內(nèi)的供需關(guān)系，才能為我國龐大的煉油產(chǎn)能找到出路。更重要的是，只有至少保持1.4億噸以上的出口規(guī)模，才有能力實現(xiàn)我國通過對亞太市場的成品油供應(yīng)把握，從而對全球石油市場形成進口與出口的利益捆綁，形成你中有我我中有你的制衡局面。

如果在2020年時，當有大約1.4億噸以上的成品油出口到亞太市場之后，可占據(jù)亞太市場2020年消費量的13%左右。如果沒有意外，在今后較長一段時間內(nèi)，亞太地區(qū)的日本、韓國均不可能大規(guī)模增加產(chǎn)能及出口。這一時期的亞太市場成品油消費增長空間將十分有利于我國煉能的釋放。我國的石油行業(yè)應(yīng)該及時識別這一不可多得的戰(zhàn)略機會并牢牢把握住它。

依據(jù)影響市場供需關(guān)系的一般規(guī)律衡量，當我國通過大規(guī)模出口成品油，對亞太市場消費規(guī)模占有率至少達到13%這一水平附近時，才有可能通過調(diào)節(jié)這一規(guī)模出口變化影響亞太市場。屆時，當我國原油進口(數(shù)量或價格)利益受到損害之時，將迫使我國對這一地區(qū)的成品油出口同樣受到影響。

由于亞太地區(qū)已是全球石油消費增長最快的地區(qū)，亞太地區(qū)的石油供需關(guān)系也將成為影響全球石油供需格局的重要地區(qū)。抓住對亞太地區(qū)成品油供應(yīng)的影響力，也就在一定程度上掌控住了對全球石油市場影響的命脈，你中有我、我中有你的制衡局面才有可能實現(xiàn)。在全球一體化的大格局下，能夠通過成品油出口，在一定程度上把握住石油這種大宗商品的市場引導權(quán)，不僅對石油市場，而且對我國在全球經(jīng)濟活動中的整體地位提升也是有利的。

從這個意義上看，當前我國的石油行業(yè)并不需要去產(chǎn)能。我國的石油行業(yè)布局應(yīng)著眼于強化我國在國際市場中國際分工地位，而不應(yīng)將眼光僅僅局限在國內(nèi)的供需關(guān)系層面。僅有龐大的原油消費體量是不夠的，只有不斷做大做強我國的石油加工規(guī)模，通過“廣進寬出”力爭在全球市場中取得應(yīng)有的國際分工地位，才能使我國石油行業(yè)的發(fā)展服務(wù)于國家的長遠利益。